【論述題】試述南京國(guó)民政府在行政執(zhí)行方面采取的措施。
【參考答案】南京國(guó)民政府成立后,為了保證行政決策的貫徹落實(shí),加強(qiáng)國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政,在行政執(zhí)行方面采取了一些重要措施。
(1)改委員合議制為首長(zhǎng)集權(quán)制。南京國(guó)民政府成立之初,承襲廣州、武漢國(guó)民政府的體制,在行政執(zhí)行上采取委員合議制。但從30年代開(kāi)始,南京國(guó)民政府在加強(qiáng)蔣介石個(gè)人獨(dú)裁的同時(shí),各行政機(jī)關(guān)逐步由合議制改為首長(zhǎng)集權(quán)制。
(2)改良公文處理,簡(jiǎn)化施政程序。為了加速公文處理,提高行政效率,南京國(guó)民政府于1927年8月、1928年6月和1928年11月先后三次公布公文程式條例。1933年8月行政院發(fā)布《各部會(huì)審查處理公文改良辦法》,決定采取三項(xiàng)措施:第一,實(shí)行會(huì)簽制度。第二,公文加用標(biāo)點(diǎn)和分段,采用語(yǔ)體文。第三,推行公文檢查制度。
(3)推行省府合署辦公制度。為了提高省政府的行政效率和節(jié)省經(jīng)費(fèi),糾正省府各廳、處事權(quán)分散、各自為政的弊端,內(nèi)政部于1934年3月擬定《改革省制具體方案》,提出合署辦公的基本原則。后來(lái)行政院修訂頒布《省政府合署辦公暫行規(guī)程》由內(nèi)政部通咨全國(guó)各地實(shí)施。