【論述題】試述蘇區政府的行政監督體系。

【參考答案】

蘇區各級政府接受共產黨的領導和監督，是必須遵守的基本原則。共產黨對行政機關的監督主要是通過設在蘇維埃政權中的黨團組織來進行。監督的內容側重于督促行政機關貫徹執行黨的各項方針和政策。此外，各級行政機關還必須接受以下四個方面的監督。

(1)人民群眾的監督。在蘇維埃區域，國家的一切權力屬于工農勞動群眾。工農勞動群眾對各級行政機關及其工作人員有權進行監督，是蘇區人民當家作主的重要標志。人民群眾的監督包括自上而下和自下而上兩種方式。自上而下的監督是指人民權力機關的監督。自下而上的監督是指人民群眾對行政機關的直接監督。

(2)工農檢查機關的監督。各級工農檢查委員會的任務是監督行政機關、國有企業以及它們的工作人員，受理工農群眾對機關、企業及其工作人員的控告，領導人民同官僚主義作斗爭。

(3)主管部門的監督。主管部門的監督是指上級機關對下級機關的監督。當時，主管部門的監督主要采取三種形式:第一，由中央政府發布命令，規定統一的時間和要求，各自進行自上而下的工作檢查。第二，上級領導機關的主要負責人深入基層，實地檢查和指導下級政府的工作。第三，下級行政機關按時向上級領導機關報告工作。

(4)審計監督。蘇區的審計制度是在中華蘇維埃共和國成立之后逐步建立起來的。1931年11月臨時中央政府決定在地方設立財政審查委員會，負責審查與監督地方蘇維埃政府的財政活動。