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安徽自學(xué)考試《00322中國行政史》考點串講:南京臨時政府的行政運行與行政監(jiān)督

作者:安徽自考助學(xué)網(wǎng) 日期:2016-03-20 點擊數(shù):

【摘要】一、行政決策1.臨時大總統(tǒng)在決策中的地位。臨時政府的最高行政決策機關(guān)是由臨時大總統(tǒng)與各部總長組成的國務(wù)會議。臨時大總統(tǒng)作為國務(wù)會議主席,在決策中起著決定性的作用。無論是總統(tǒng)還是總長提出的決策都必須在國務(wù)會議上討論,然后由臨時大總統(tǒng)交參議院議...

一、行政決策

1.臨時大總統(tǒng)在決策中的地位。

臨時政府的最高行政決策機關(guān)是由臨時大總統(tǒng)與各部總長組成的國務(wù)會議。臨時大總統(tǒng)作為國務(wù)會議主席,在決策中起著決定性的作用。無論是總統(tǒng)還是總長提出的決策都必須在國務(wù)會議上討論,然后由臨時大總統(tǒng)交參議院議決通過后,再由臨時大總統(tǒng)蓋印后交有關(guān)部門執(zhí)行。

2.臨時參議院對行政決策的影響。

臨時參議院是南京臨時政府的最高立法機關(guān),不是行政機關(guān),但是由于實行總統(tǒng)制,臨時參議院與臨時大總統(tǒng)的行政決策有著密切關(guān)系。臨時大總統(tǒng)對于參議院議決事件,如認(rèn)為不當(dāng),得于呈報后10日內(nèi)說明理由交參議院復(fù)議。參議院復(fù)議時,如有2/3以上參議員仍持前議時,應(yīng)按前議辦理。由此可知,臨時參議院實際上是參與行政決策的。

3.參謀本部在中央決策中的作用。

南京臨時政府的軍事機關(guān)是大元帥大本營和參謀本部。參謀本部實際上掌握著軍事決策權(quán)和部分行政決策權(quán)。


二、行政執(zhí)行

1.嚴(yán)格辦事規(guī)程,保證決策的貫徹執(zhí)行。

2.改革文書制度,提高行政效率。

3.行政執(zhí)行中的種種阻力。


三、行政監(jiān)督

南京臨時政府與傳統(tǒng)封建王朝相比,在行政監(jiān)督方面最大的區(qū)別是創(chuàng)建了議會監(jiān)督制。1912年3月11日頒布的《中華民國臨時約法》和隨后頒布的《參議院法》,進(jìn)一步擴大了參議院的行政監(jiān)督權(quán)。

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