一、省三司分立與督撫的設(shè)置

洪武九年(1376年)，明太祖改地方權(quán)力集中的行中書省為三司分立:承宣布政使司(簡稱布政司)提刑按察使司(簡稱按察司)和都指揮使司(簡稱都司)。

二、道

道主要有兩種:一是布政司系統(tǒng)的分守道，二是按察司系統(tǒng)的分巡道。它們分別是布、按二司的派出機(jī)構(gòu)，其職責(zé)偏重于監(jiān)察。分守道由布政司參政、參議主管所轄道之民政，代表布政使掌管所屬府、縣行政事務(wù)，是省府間的行政區(qū)。分巡道即按察司副使、僉事分區(qū)巡察，是省內(nèi)小監(jiān)察區(qū)。

三、府、州、縣

明朝地方行政層級的變革要點(diǎn)有三:

(1)將元之宣慰司取消，重新按行政、司法、軍事等不同事項(xiàng)劃分不同的道區(qū)，設(shè)立不同的派出機(jī)關(guān)。

(2)將元之路的總管府、散府改為府，將某些大州升為府，因而府成為明朝中級地方行政區(qū)劃的主干。

(3)宋時(shí)府是一種特殊區(qū)域，州是中級行政區(qū)劃的主干，到明時(shí)州成為一種特殊區(qū)域，州領(lǐng)縣遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于府領(lǐng)縣，且州之行政區(qū)域縮小。

四、鄉(xiāng)老人制和里甲制

明朝對鄉(xiāng)村的管理采取鄉(xiāng)老人制和里甲制并行的統(tǒng)治方法。

鄉(xiāng)里村民除納稅應(yīng)役和嚴(yán)重違法犯罪外，和官府幾乎沒有任何聯(lián)系，在很大程度上處于一種“自治”狀態(tài)，明朝就是利用里甲制度和老人制度這兩個系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)這種自治的。

五、邊遠(yuǎn)地區(qū)的行政體制

明朝在邊疆地區(qū)和內(nèi)地少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行一些特殊地方行政體制。

(1)洪武年間，明朝在西藏設(shè)立烏斯藏行都指揮使司和朵甘行都指揮使司。以后又在行都司下增設(shè)宣慰司、招討司、萬戶府和千戶府作為各級地方行政機(jī)構(gòu)，委派藏族僧侶充任各級官職，通過他們實(shí)行對藏族人民的間接統(tǒng)治。

(2)在東北地區(qū)，明朝先后設(shè)遼東都指揮使與奴兒干都指揮使。都司長官及主要官員從內(nèi)地選派，以下衛(wèi)所長官則情況復(fù)雜，既有漢族人，也有東北各少數(shù)民族首領(lǐng)。

(3)在西北地區(qū)，明朝于永樂四年(1405年)設(shè)哈密衛(wèi)，以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)充任衛(wèi)指揮，統(tǒng)治今新疆等地。

(4)在西南少數(shù)民族地區(qū)，明朝實(shí)行土司制度，任命當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族上層分子為土官進(jìn)行間接統(tǒng)治，土官職位世襲。