（1）性質(zhì)：它是一個(gè)以解決土地問題為中心的比較完整的社會(huì)改革方案，代表了農(nóng)民要求平均分配土地的強(qiáng)烈愿望，反映了農(nóng)民反對封建土地所有制的普遍要求，比歷代農(nóng)民起義所提出的口號(hào)更深刻一步。

（2）基本內(nèi)容

①確立了平均分配土地的方案，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，田地分為9等，好壞搭配不論男女老幼按人口平均分配，16歲以上分一整份，16歲以下分一半。

②規(guī)定了農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與分配，都以農(nóng)村政權(quán)的基層組織“兩”來實(shí)行管理，每25戶為一兩分得土地的農(nóng)民都要參加農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng);每“兩生產(chǎn)的農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品，除滿足自己需求外，余則歸國庫。支出也由國庫統(tǒng)一分配。

③《天朝田畝制度》涵蓋了從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的多方面問題，通過這個(gè)方案，太平天國領(lǐng)導(dǎo)人希望建立一個(gè)“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會(huì)。