【題干】論述政策的偏好性。

【參考答案】

（1）政策過程對政策主體來說始終是一個選擇的過程：政策問題的認定、政策方案的擇 定、政策工具的配置、政策的實施以及怎樣進行政策評估等，所有的環節和功能活動的安排都是政 策主體選擇的結果，而每個選擇都體現著政策主體的偏好。

（2）任何—項具體的政策都必須預設重點，沒有重點就沒有政策；而重點就意味著不同的個人和社 會群體從這種政策的實施中或受益或不受益甚至受損、或受益大或受益小、或直接受益或間接受 益、或近期受益或將來受益、顯而易見，政策重點的預設體現的就是政府的偏好性。

【本題考點】公共政策與政策工具——公共政策的含義、類型與功能。